發布時間:2014-12-18 19:59:37 來源:
  • 字號:
2014年政府工作報告

政府工作報告
——2014年12月17日在白城市洮北區第四屆
人民代表大會第四次會議上
區長  胡玉華
 

各位代表:
  現在,我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請區政協各位委員提出意見。
  一、2014年工作回顧
  即將過去的一年,是洮北發展進程中負重奮進、步履堅實、成效顯著的一年。面對錯綜復雜的外部環境和加快發展的繁重任務,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們緊緊團結和依靠全區人民,克難攻堅,砥礪前行,全面推進“六大功能區”建設,圓滿實現全年經濟社會發展主要預期目標,洮北再次崛起振興邁出了新的重要步伐。
  ——區域經濟穩定增長、后勁增強。預計地區生產總值完成149億元,比上年增長10.5%。固定資產投資80億元,增長21.5%。全口徑財政收入4.1億元,地方級財政收入2.3億元,分別增長11.4%和10.1%。這些體現區域經濟發展速度和質量的指標持續保持在兩位數增幅。37戶納稅額百萬元以上、8戶千萬元以上重點稅源企業快速成長,38個重點生產性項目陸續建成投產,形成了新的經濟增長點。
  ——農業生產穩步發展、再上臺階。特色種植、規模養殖發展步伐加大,設施農業、精品農業、效益農業建設不斷深化,農業生產組織化、產業化水平明顯提升,“三農”基礎更加穩固。糧食產量再創新高,總產達到24億斤以上,實現“十連增”。
  ——民生福祉持續增進、惠及城鄉。民生行動計劃全面實施,城鄉住房、居家養老條件逐步改善,就醫、就學、就業保障能力日益增強。貧困人口逐年減少,城鎮居民人均可支配收入達到27700元,增長13%。農民人均純收入增長14%,達到10200元,躍上萬元臺階。
  ——各項事業全面進步、成效顯著。改革開放深入推進,城鄉建設扎實有效,社會事業協調發展,民主法治建設切實得到加強,社會大局繼續保持和諧穩定。
  一年來,我們深入貫徹落實區委決策部署,圍繞全區改革、發展、民生、穩定大局,統籌兼顧抓重點,精準發力促突破,主要做了以下工作:
 ?。ㄒ唬┪鋪岣叻⒄怪柿?,著力做大經濟總量。全面加大重點企業扶持力度,全年產值超億元企業達到15戶,超5000萬元企業發展到22戶,規模以上工業總產值完成47億元,增加值完成12億元,分別增長15%和11%。大力推進科技創新,實施技改項目16個,技改投資11.4億元。發動機連桿、TBS高效有機肥等一批新產品,達到國內領先水平。福佳機械鋁合金電纜生產設備研發項目,列入省科技成果轉化“雙十”工程。推動落實服務業發展“三年行動計劃”,服務業增加值達到106億元。商貿流通體系日益完善,大潤發超市成功入駐,電子商務迅速興起,洮北電商產業園會員企業發展到62家。城鄉消費市場日益繁榮活躍,社會消費品零售總額完成159億元,增長13%。
  深入實施“雙百”工程,推進全民創業?;蠱笠蛋鋟齷疃?,全力落實突出發展民營經濟政策措施,有效搭建融資平臺,幫助小微企業融資5億元,進一步優化了發展環境。年內新增民營企業76戶,民營經濟主營業務收入增長16.2%,上繳稅金2.9億元,發展速度和質量效益穩步提升。
 ?。ǘ┪莆裙譚⒄夠?,強化農業農村工作。加強農田水利基礎設施建設,穩步推進“柴改電”工程,進一步提高農業避災發展能力。農業科技示范場投入使用。農機化綜合作業水平提高10.2個百分點,達到86.8%,高于全省平均水平?;谷轎?、多層次的農業科技培訓活動,深入推進節水增糧行動,大力推廣深松整地、?;ば愿韉擁喂嗉際?,玉米單產最高達到3萬斤以上?!傲赴補こ獺焙涂蒲Т⒘腹ぷ饔行Э?。大力發展高效特色作物種植,加快果蔬園區建設,?;さ厥卟嗣婊⒄溝?.3萬畝。農民專業合作組織規范發展。圍繞“六畜興旺”加快發展標準化牧業養殖,“免疫無口蹄疫區”建設步入全市前列。農牧業產業逐步壯大,博泰農業、艾高食品、肉羊養殖屠宰加工等一批產業化項目扎實推進,帶動能力和增值效應日益增強。
  新農村建設取得新進展。實施改善農村人居環境重點村和“一事一議”財政獎補政策項目25個,完成投資1863萬元。全面開展林地清收還林工作,超額完成春季造林任務。農業源減排、農村環境連片整治和生態村建設有序推進。林海省級示范鎮建設積極進展。平安鎮中興村城鎮化建設成效顯著,6棟、2.1萬平方米農民住宅樓全面竣工,全村336戶村民喜遷新居。德順蒙古族鄉被國務院評為“全國民族團結進步模范集體”。林海鎮、到保鎮被國家七部委聯合批準為“全國重點鎮”。
 ?。ㄈ┪圃鑾糠⒄茍?,扎實開展項目建設。深入實施投資拉動戰略,全年共實施各類新建、續建項目207個,到位資金115億元。建設3000萬元以上項目63個,年底前可竣工投產54個。耐磨材料生產及研發基地、中北五金產業加工園、鋼化玻璃生產等一批重點項目落地開工,進展順利。地源熱泵生產基地、農副產品加工產業園等一批生產性項目建成投產。新疆特變電工、英利集團光伏電站項目前期工作有序開展。到保風電一期、青山風電四期年內并網發電,新增裝機容量10萬千瓦,全區風電裝機總量達到35萬千瓦。加大政策項目爭取力度,向上爭取各類項目121個,到位資金4.9億元。
  經開區項目集聚承載功能日益顯現。入園重點項目發展到20個,總投資12.9億元的米糠油生產、汽車零部件生產等10個生產性項目,年底前建成投產,成為全區經濟發展新的拉動力量。白城首家電商產業園落戶洮北。中小企業孵化基地建設順利推進,8戶企業入駐孵化,被評為“省級創業孵化基地”。
 ?。ㄋ模┪圃鎏矸⒄夠盍?,統籌推進各項改革。加強政府機構改革,整合區衛生局、計生局,組建區衛計局。區食安辦完成整體上劃。洮北農村信用聯社改制為白城農村商業銀行股份有限公司?;平亂檔ノ環擲喔母?。繼續深化行政審批制度改革,集中開展政府部門行政職權清理規范,年底前完成權力清單建立工作。推進工商登記制度改革,新登記市場主體增長13%?!俺薔穎!焙汀靶屢┍!蓖吵錆喜⑽竅緹用窕狙媳O?。農村改革平穩推進,農村土地承包經營權確權頒證試點工作扎實開展,集體林權制度改革確權頒證有序進行。土地收益保證貸款全面鋪開,發放貸款5000萬元,位居全省前列。
 ?。ㄎ澹┪聘納潑襠?,更加注重社會建設。一年來,我們充分匯聚整合各方資源資金,累計投入14億元,竭誠盡力地兜住民生底線,推動各項社會事業協調發展。全年新增城鎮就業1萬人,就業形勢持續穩定。社會救助實行“一站式”服務,救助資金1.2億元,惠及城鄉6萬困難群眾。企業退休人員基本養老金水平提高10%。新農合補償封頂線由10萬元提高到15萬元。健全社會養老服務體系,新增社區日間照料中心及農村養老“幸福院”20個。改造農村危房1264戶,分配廉租房1940戶,33萬平方米棚改回遷樓開工建設,城鄉住房困難群眾將陸續喬遷新居。市區至洮河鎮二級公路啟動建設,半拉山大橋主橋全面竣工,新建農村等級公路51公里,交通條件逐步改善。有序推進老城區改造,硬化鋪裝小區10萬平方米,修補街路27條,更換路燈2748套,明仁南北街和九一三路結束了夜間無路燈照明的歷史。
  推進教育均衡發展,農職校實訓樓完成建設,新建3所農村幼兒園投入使用,首輪學前教育“三年行動計劃”通過省級驗收。改擴建3個鄉鎮衛生院、35個村衛生室和11個標準化接種門診,市醫院二期工程年內竣工,衛生計生服務體系更加完善。新增社區活動室32個,建成典型農村文化大院、農家書屋20個,區博物館建成開放,城鄉文體活動豐富開展。第三次經濟普查工作圓滿結束。
  加強和改進社會治理服務。加大街道社區投入保障力度,“網格化”責任體系日益完善,基層基礎服務效能顯著增強。全面開展城鄉環境衛生綜合整治會戰,強力根治“臟、亂、差”頑疾,城鄉環境面貌明顯改觀。嚴格落實安全生產和消防安全責任制,深入開展春季行動、夏季攻堅、秋冬會戰專項整治,安全隱患得到及時有效整改,安全生產形勢保持平穩。氣象災害防御能力建設切實加強。強化聯合接訪、包案息訪、屬地穩控工作,信訪維穩取得實效。法制宣傳、法律服務扎實推進,我區榮獲全省“六五”普法先進集體稱號。推進“天網工程”建設,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪,社會大局持續平安穩定。
 ?。┪鋪岣咝姓?,切實加強政風建設。按照區委部署,深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,堅持立行立改,狠抓整改落實,“四風”問題逐步解決,減少各類會議30%,壓縮文件簡報40%,整改違規辦公用房6500平方米。依法行政扎實推進,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,辦理人大代表建議、意見和政協委員提案87件,辦復率100%。政府部門預算全面公開,三公經費支出明顯下降。依法開展行政監察,加大“三重一大”事項審計監督力度,一批違法違紀案件得到嚴肅查處,廉政建設和反腐敗工作進一步加強。
金融、電力、質監、國土、檔案、供銷、手工、老齡、地方志、婦女兒童、民族宗教、殘疾人保障等工作都取得了新成績。
  各位代表!
  一年來的成績來之不易,是區委總攬全局、堅強領導的結果,是區人大、區政協有效監督、全力支持的結果,是全區廣大干部群眾共同努力、辛勤付出的結果,凝聚著各方面的鼎力相助和大力支持。在此,我代表洮北區人民政府,向全區各族人民,各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、離退休老同志,向駐洮中省市直部門和企事業單位、人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、政法干警,向所有關心和支持洮北發展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
  回顧過去的一年,我們也清醒地認識到,全區經濟社會發展還存在不少困難和問題,主要是:經濟基礎薄弱,缺乏大項目支撐拉動,持續增加投資難度加大,經濟發展正在經歷做大總量與提升質量的雙重壓力;財政收支矛盾突出,城鄉基礎設施建設投入不足,社會保障能力和公共服務水平與群眾的期盼還有一定差距;社會不穩定因素仍然較多,社會治理還存在薄弱環節,維護安全穩定任務依然繁重;政府自身建設有待加強,個別部門和干部創新意識不強、干事氛圍不濃、辦事效率不高、法律意識淡薄,法治政府和作風建設任重道遠。對于這些問題,我們一定高度重視,首先查找自身原因,深入研究癥結,采取有效措施,盡最大努力加以解決,推動全區經濟社會不斷實現新的發展。
  二、2015年工作安排
  明年是實施“十二五”規劃的收官之年,也是深化改革發展攻堅的關鍵一年。挑戰與機遇并存,壓力與動力同在。最近,國務院針對破解東北地區經濟增長回落問題,出臺了關于支持東北振興11個方面、35條具體政策措施,為我們加快發展提供了難得的歷史機遇。當前,國家扶貧開發、清潔能源本地消納、支持糧食主產區發展、打造吉林西部生態經濟區等一系列利好政策的疊加效應逐步顯現。只要全區上下振奮精神,堅定信心,找準并發揮好自身優勢,充分釋放政策能量,全心全意謀發展,克難攻堅促突破,就一定能夠在洮北振興發展的征程中,邁出更加堅實有力的步伐。
  明年政府工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,按照區委四屆十四次全會部署,堅持以再次崛起振興為主題,以推進“六大功能區”建設為主線,以提升發展質量為目標,以改革創新為動力,以法治政府建設為保障,繼續實施“三動”戰略,堅定不移做大經濟總量,持續增進民生福祉,加強社會治理創新,保持社會和諧穩定,努力開創富民強區、法治洮北建設新局面。
  全區經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值完成165億元,增長11%。固定資產投資96億元,增長20%。規模以上工業增加值完成14億元,增長11%。全口徑財政收入4.6億元,地方級財政收入2.6億元,分別增長12%。城鎮居民人均可支配收入突破3萬元,增長13%。農民人均純收入超過11000元,增長14%。城鎮新增就業1萬人以上,登記失業率控制在4.5%以內。這些指標的確定,既考慮到復雜多變的外部環境影響,又考慮到經濟發展的新常態;既立足于我區的發展實際,又著眼于穩中求進、積極有為。在工作安排上要強化措施、全力以赴,爭取超額完成,使主要發展指標和收入指標實現更大幅度的增長。
  圍繞上述目標,明年我們要重點做好以下幾個方面工作:
 ?。ㄒ唬┘岢滯蹲世?,開展項目攻堅。堅定不移地把上項目、增投資作為促增長的重要引擎,全面掀起招商熱潮,強力開展項目攻堅,務求在投資拉動上再顯實效。
  深入開展全民招商。強化“招商引資人人有責、項目建設人人盡責”的責任意識,建立專業招商與全民招商統籌、項目數量與項目質量兼顧的推進機制。突出資源潛能轉化開發,強力開展以商招商、產業招商、區域招商。立足產業基礎,著眼集群發展,推動落戶企業二次投資,促進合作項目簽約落地。對接洽談項目100個以上,確保50個以上重點生產性項目開工建設,完成招商引資130億元。
  切實抓好項目爭取。深入研究國家和省各項投資政策,牢牢把握政策取向和資金投向,切實在結合點上做足文章,在著力點上爭取突破。特別要搶抓國家支持東北振興的重大政策機遇,盯緊吃透新興產業、基礎設施、社會民生、生態環保等重點領域的投資政策,精心謀劃申報,全力對接攻關,務求在項目資金爭取上取得更大實效。全年向上申報爭取項目120個以上,到位資金增長20%。
  著力推進重點項目建設。建立健全重點項目謀劃、引進、建設、管理辦法,深化責任包保、跟蹤服務、定期調度,促進項目建設提質提效,切實形成簽約一批、建設一批、投產一批的梯次推進格局。全年組織建設重點項目70個以上,重點生產性項目40個以上,10個億元以上項目建成投產。配合做好長安機場、嫩丹高速和白阿鐵路3個重點基礎設施項目建設工作。
 ?。ǘ┘岢衷雋看?,穩定工業增長。堅定不移地把擴大總量作為穩增長的主攻方向,以增量發展帶動結構優化,以存量擴張促進質量提升,不斷強化工業支撐。
  加快支柱產業培育。實施支柱優勢產業培育計劃,突出抓好艾高食品、博泰農業等重點龍頭企業創新,發展全產業鏈農畜產品精深加工。加快發展高載能產業,積極推進清潔能源本地消納,重點抓好清潔供暖、新材料生產等能源密集型項目引入建設。大力發展裝備制造、醫藥健康、生物技術等新興產業,加快農機制造、秸稈循環利用等10個重點產業項目建設。著力推進以新能源、新材料、農產品加工、機械加工為重點的支柱產業做大做強。
  促進重點企業提升。繼續推進骨干企業成長工程,深入實施創新驅動戰略,加強企業創新能力建設。年內完成技改投資12億元,開發新產品20種以上。強力助推福佳機械、中一精鍛、天合風電等一批骨干企業發展壯大,大力扶持亞亨牧業、億正藥業、綜寶生物等一批潛力企業迅速成長,新增規模以上企業4戶,產值超億元企業發展到20戶,規模以上工業總產值增長13%。
  做大小微企業群體。深入落實突出發展民營經濟各項扶持政策,加強中小企業服務體系建設,鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展。充分發揮白城農商銀行的金融服務功能,破解企業融資難題,集中力量扶持一批小微企業集群發展。全區民營企業發展到900戶,主營業務收入增長16%。
 ?。ㄈ┘岢痔嶂試魴?,夯實農業基礎。堅定不移地把“三農”工作放在政府工作的重中之重,大力發展現代農業,促進農業轉型升級。
著力推進科學化種植。突出農業科技創新,加強良種選育、精致種植和科學管理,加大深松整地、節水灌溉等綜合耕作技術推廣力度,擴大?;ば愿韉擁喂嗌婊?,全面提高農業綜合生產能力,力爭糧食總產量發展到25億斤的階段水平。圍繞高效特色產業發展,加快農業種植園區建設,擴大10個重點果蔬園區生產規模,新增溫室、大棚面積15%以上。推進蔬菜反季生產,豐富種植品種,支持打造地方特色品牌,以規模效應和品牌影響搶占市場,提高設施農業、效益農業發展水平。
  大力發展標準化養殖。深入落實“六畜興旺”發展戰略,新建、改擴建標準化養殖?。ㄐ∏?0個以上,畜禽飼養總量超過850萬頭(只)。突出發展奶牛、肉羊、生豬養殖,培育引進龍頭加工企業,建立完善產業鏈條,發展提升牧業產業。重點推進肉羊養殖屠宰加工項目,加快構建“引育繁”一條龍、“產加銷”一體化的發展格局。推動“免疫無口蹄疫區”建設,促進畜牧業安全發展。
  積極引導組織化經營。圍繞集約經營、規模生產,積極發展農民專業合作組織,創新農業經營模式。在尊重農民意愿,維護農民合法權益的前提下,支持土地承包經營權依法有序流轉。堅持家庭經營基礎性地位,加大對種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體的扶持力度,積極發展多種形式適度規模經營,年內培育示范性農業經營組織25個以上。
  深入開展新農村建設。加強水利基礎設施建設,整治洮兒河堤防9.2公里?;平趾J〖妒痙墩蚪ㄉ?。扎實開展平安鎮中興村城鎮化試點工作,不斷完善“九大功能區”綜合承載功能,重點抓好經驗總結和模式推廣,充分發揮先行先試的示范引領作用。加大村級組織工作經費保障力度,提高基層基礎服務能力。全面完成農村集體林改確權頒證。強力推進土地承包經營權改革,嚴格流程,穩妥操作,年內完成30%以上。
 ?。ㄋ模┘岢摯繚教嶸?,促進服務業繁榮。堅定不移地把服務業發展作為拉動區域經濟增長的重要力量,深入實施服務業發展行動計劃,加快打造區域商貿流通中心區。
著力繁榮商貿經濟?;平竅縞桃低愎婊ㄉ?,改造建設各類市場和商場10家以上,中北五金城項目全面開工,廢舊物資回收基地建成運營。深入推進“萬村千鄉”市場工程,加快培育消費熱點,擴大城鄉居民消費需求,完成社會消費品零售總額180億元。
  突出發展物流產業。繼續推進白城內陸港建設,充分發揮物流平臺作用。圍繞打造吉西蒙東商貿流通中心和中蒙大通道節點城市,規劃建設洮北物流產業園和電商物流園,全力促進中北倉儲物流園落地開工,推動城北兩翼物流產業發展。
  加快打造新興業態。依托洮北電商產業園建設,推進“千縣萬村”電商試點工作,加快創辦區域特產館,實現特色農副產品網絡直銷。深入落實全市旅游產業發展規劃,積極開展項目對接,圍繞文物古跡、民俗風情、草原風光開發旅游產品,融入白城“一線八點”精品旅游路線。
 ?。ㄎ澹┘岢忠鼐奐?,強化園區功能。堅定不移地把經開區建設作為加快發展的著力點,深入推進建設發展“兩輪驅動”戰略,充分發揮經濟領跑作用。
  推進基礎建設強功能。加快完善經開區配套服務體系,完成中小企業孵化基地建設,確保年內10戶以上企業入園孵化,8戶企業建成投產?;平鬯歐藕腿計芡ㄉ?,啟動青龍湖生態商住區和新型工業園二期工程,不斷增強園區承載能力,滿足項目入園和企業發展需要。跟蹤做好省級經開區晉升工作。
  開展園區招商增效益。充分發揮經開區的招商引資主戰場作用,圍繞發展定位,突出區位、土地、空間等比較優勢,深入開展項目招商,確保年內再有一批投資強度大、科技含量高、產出效益好的重點項目簽約落地,力爭8個以上重點生產性項目開工建設,10個在建項目竣工投產。工業增加值增長25%以上。
  強化集聚發展提質量。繼續秉持“一區多園、錯位發展、集約開發”的建設發展理念,立足提質升級,重點規劃打造“四園一基地”的建設格局。加快構建有品牌、有規模、有影響力的產業集群,力爭園區地區生產總值增長40%以上,全力建設吉林西部最具競爭力的開發區。
 ?。┘岢種衛澩蔥?,加強社會建設。堅定不移地把治理創新作為加強社會建設的有效途徑,加快提升社會治理服務能力,推動經濟社會協調發展。
  加快推進“法治洮北”建設。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國、建設法治中國的重大戰略部署。區委四屆十四次全會圍繞加強法治建設提出了明確要求。我們要深刻領會精神實質,全面增強法治意識,嚴格按照依法行政要求,全面規范政府行政行為。堅持把法律宣傳作為推動依法治區的基礎性工作,圍繞增強全民法治觀念,加大“六五”普法力度,不斷提升法律宣傳、法律服務和法律保障水平。進一步梳理政府各部門執法權,嚴格按照權力清單,推進綜合執法,著力解決權責交叉、多頭執法問題,支持司法機關依法行使職權,以法治洮北建設目標,引領各項社會治理服務工作。
  加快推進“和諧洮北”建設。堅持教育優先發展,不斷優化教育布局和資源配置,努力推進義務教育均衡發展,提升現代職業教育發展水平。健全城鄉“三級醫療”服務和分級診療體系,提高衛生計生服務水平。加強計劃免疫和傳染病防控工作,提升公共衛生突發事件應急處置能力。扎實推進實用技術對接工程,突出科技引領作用。深入開展全民健身活動,依法管理民族宗教事務,支持慈善事業發展,加強養老助殘公共服務,切實保障婦女兒童權益,關心青少年成長,努力讓人民生活更加幸福。
  加快推進“美麗洮北”建設。加大生態建設?;ちΧ?,完成春季造林6000畝。抓好“河湖連通”項目前期工作,及時搞好項目對接,爭取早日開工建設。加大空氣污染治理力度,確??掌柿坑龐詮葉侗曜???夠肪沉握繽平蛻褰ㄉ?,農村環境衛生綜合整治參賽村達到120個,建設基礎設施項目40個以上。力爭農業源減排提前達標。建立健全常態維護管理機制,全力鞏固發展整治成果。協調理順市區城市建設管理體制,建立完善環境衛生、園林綠化、城管執法等常態管理機制,加大城區市容環境整治力度,提升城市美化、綠化、亮化水平,努力創建整潔、文明、有序的生產生活環境。
  加快推進“平安洮北”建設。強化街道社區“網格化”管理與“一站式”服務,健全工作機制,規范服務行為,努力打造一批管理民主、服務精細的典型社區。加強信訪工作制度建設,進一步厘清信訪工作責任,按照“管行業,必管穩定”的原則,切實建立區級分管領導負責、事涉部門化解、屬地部門穩控的責任體系,全力提升信訪工作實效。牢固樹立“以人為本、安全發展”理念,強化政府督促、部門監管、企業主體責任,開展安全隱患常態化排查治理,從源頭上遏制重特大安全生產事故,避免一般傷亡事故。加強應急值守工作,完善氣象、地震等自然災害預警機制,提高防災減災能力。健全完善社會治安綜合治理體系,扎實開展平安社區、平安村屯創建活動,繼續推進打黑除惡專項行動,嚴厲打擊各類刑事犯罪,進一步提高人民群眾的安全感。
 ?。ㄆ擼┘岢址⒄刮?,增進民生福祉。堅定不移地突出民生為本、民生優先的施政理念,匯聚資源抓投入,傾情傾力辦民生,繼續實施“十項民生工程”。
  一是就業創業工程。繼續實施積極的就業政策,實現農村勞動力轉移5.7萬人,城鎮新增就業人數提高15%以上。做好下崗失業和就業困難人員托底安置工作。全面完成綜合性公共就業服務實訓基地建設。
  二是保障安民工程。鞏固拓展養老保險和醫療保險覆蓋范圍,新農合參保率穩定在95%以上。提高醫療救助水平。規范城鄉低保動態管理,健全補助標準自然增長機制。
  三是住房改造工程?;平竅縹7亢團锘腦?,扎實開展信息普查和回遷樓建設,穩妥做好征收安置工作,讓4000戶翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。
  四是幸福養老工程。啟動建設社會福利中心老年養護樓項目,完成10個社區老年人日間照料中心、10個農村養老大院建設,加強民間養老機構管理服務,不斷滿足社會養老需求。
  五是科技富民工程。依托吉林綜合科技服務網,推進農業科技知識和產品市場需求信息服務向村級延伸,科技信息“村村通”覆蓋率達到50%以上。
  六是教育提升工程。新建青山、德順2所九年一貫制學校食宿綜合樓。推進薄弱校改造,梯次開展中小學信息化工程建設。
  七是衛生服務工程。完成市醫院三期工程和疾控中心項目建設,改擴建2所鄉鎮衛生院、25個村衛生室和10個標準化接種門診,進一步健全城鄉醫療衛生服務體系。
  八是文體惠民工程。打造典型農村文化大院和農家書屋20個,送戲下鄉50場,為村屯、社區發放體育器械70套,努力提高城鄉公共體育設施覆蓋率。
  九是交通便民工程。完成半拉山大橋輔橋及連接線建設。市區至洮河鎮9公里二級公路全面竣工。繼續向上爭取農村等級公路項目資金,逐步改善道路交通條件。
  十是市容改善工程。硬化老舊散棄小區巷道10萬平方米,新建、改建城區街路8條,完成16條街路綠化美化提升。全面檢修市區排水管網,完成垃圾填埋場二期建設。
  這些民生實事,關乎群眾切身利益。區政府要強化整合資源、穩步實施、兌現承諾,讓改革發展成果更多惠及全區人民。
  三、加強政府自身建設
  做好政府工作,必須堅持不懈地抓好自身建設。明年我們將努力踐行法治原則,切實加強法治政府、服務政府、效能政府和廉潔政府建設,進一步增強政府執行力和公信力,努力為人民群眾提供更加優質高效服務。
  著力強化依法行政。深入貫徹依法治區方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責。依法接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督。持續健全依法決策機制,完善民主議事制度,加強政府法制機構建設,重大行政決策必須依照法定程序進行法律咨詢、合法性審定和穩定風險評估。繼續推進簡政放權,依法規范行政審批,全面推進政務公開,凡是可以精簡的審批一律精簡,凡是需要公開的事項一律公開,確保權力在陽光下規范運行。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,嚴格監督查處農村集體“三資”管理、住房改造和項目資金使用等重點領域的不作為、亂作為。加快制定完善權責法定、執法嚴明、公開公正的政府工作規則,全力打造法治政府。
  著力強化勤政為民。深化群眾路線教育實踐活動成果,有序推進限時整改問題整改,防止已經整改的問題再度反彈,逐步把制度約束轉變為常態習慣。更加緊密地聯系群眾,深入實際、深入基層,堅持不懈地為群眾辦實事、解難題、謀福祉。政務窗口、公開電話、區長信箱的接、轉、辦效率要有顯著提高,全力滿足群眾合理訴求。努力提升公共服務水平,以公共服務質量的持續改善,不斷順應群眾日益增長的公共服務期待。新一年的政府工作,務必更加體現人民意愿,更加貼近百姓生活,圍繞提升群眾幸福指數,全力打造服務政府。
  著力強化務實重行。繼續發揚勤勉敬業、求真務實的工作作風,牢固樹立責任擔當意識,全面保持奮發有為的思想工作狀態,堅決杜絕和防止“懶政”現象滋生。堅持把狠抓落實作為做好工作的根本保證,加大工作推進力度,完善機制抓落實,強化載體抓落實,努力創新抓落實,在化解矛盾、破解難題、克服困難中大膽實踐,推進發展,深化改革。對于公立醫院改革、事業單位分類改革、公車改革等方向明確、路徑清晰的既定改革任務,務求穩扎穩打,全力推進,確保完成??蒲被?,精心組織,以改革創新精神編制好“十三五”規劃。繼續實行政府重點工作目標責任制,加強績效考核,不斷提高政府工作效率,全力打造效能政府。
  著力強化廉政建設。認真踐行“三嚴三實”要求,照章辦事,用制度管權管事管人,切實把從嚴治黨要求落實到從嚴治政當中。嚴格恪守“八項規定”,堅持厲行節約,反對鋪張浪費,更加嚴格控制“三公”經費支出,降低行政運行成本。深入落實黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉工作,強化軟環境監察、行政監督和審計監督,對土地流轉、工程建設等重點領域,盯緊源頭,全程監督。加大違法違紀案件查處力度,以零容忍態度,堅決懲治行政領域腐敗,以執紀監督成果,強化律政促廉效果,全力打造廉潔政府。
  各位代表!
  新的一年,新的征程。富民強區的美好愿景催人奮進,崛起振興的光榮使命重任在肩。讓我們在區委的正確領導下,堅定必勝信心,勇敢面對挑戰,以更加飽滿的精神、更加昂揚的士氣、更加務實的作風,勵精圖治、奮發進取,共同創造洮北更加幸福美好的明天!


时时彩技巧与实战攻略 有什么好的计划软件吗 重庆时彩大小单双稳赚绝招 老虎机最简单的偷分 彩神幸运飞艇平刷冠军 金库LG 可以玩天津时时 中国福利彩票双色球 最准的平特一肖网 通比牛牛官网 秒速时时技巧个人经验 福彩3d稳赚不赔投注 现金龙虎平台 苹果版 重庆时时彩 双色球开奖往期查询 定位胆大小单双稳赚