發布時間:2018-07-25 16:49:00 來源:
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《洮北區加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》解讀

一、制定本方案的歷史背景

1、以綠水青山就是金山銀山理念為指引,以資源環境承載力為基準,以推進畜牧業供給側結構性改革為主線,以畜牧業綠色發展、提質增效為目標,尊重畜牧業發展規律,強化改革創新、激勵約束和政府監管,轉變畜牧業發展方式,優化空間布局,節約利用資源,?;げ鼗肪?提升生態服務功能,促進畜牧業與生態環境協調可持續發展

2、畜禽養殖業環境問題也已經成為妨礙產業本身健康發展的重要因素。糞便、尸體、廢水等廢棄物處置不當,將惡化生產環境,大量病原體、高濃度惡臭氣體、粉塵等,都將嚴重危害畜禽健康,甚至導致疫病,直接威脅生產安全,導致經濟損失。畜禽養殖造成的環境污染也常常引發社會問題,如由于惡臭或水污染等原因導致農村地區的民事糾紛,直接妨礙畜禽養殖經營活動。畜禽養殖業環境?;ぶ禿?,畜禽養殖廢棄物資源的浪費,也直接妨礙產業綜合效益的提高。農業要提升效益,就必須走綜合利用的路子,走生態化、循環化的路子。畜禽養殖業要實現可持續發展、實現產業優化和升級,就必須搞好廢棄物的綜合利用,走種養結合、種養平衡的路子。為此,畜禽養殖業環境?;け匭爰憂?。

3、根據國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發【2017】48號)和《吉林省加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用實施方案》(吉政辦發【2017】85號)及《白城市加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用實施方案的通知》(白政辦發【2018】8號)文件精神。

二、制定本方案的法律依據

1、中華人民共和國《畜牧法》

第四十六條 畜禽養殖場、養殖小區應當保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉,保證污染物達標排放,防止污染環境。

畜禽養殖場、養殖小區違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物,造成環境污染危害的,應當排除危害,依法賠償損失。

國家支持畜禽養殖場、養殖小區建設畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設施。

2、《畜禽規模養殖污染防治條例》

第四條 各級人民政府應當加強對畜禽養殖污染防治工作的組織領導,采取有效措施,加大資金投入,扶持畜禽養殖污染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用。

第九條 縣級以上人民政府農牧主管部門編制畜牧業發展規劃,報本級人民政府或者其授權的部門批準實施。畜牧業發展規劃應當統籌考慮環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求,合理布局,科學確定畜禽養殖的品種、規模、總量。

三、工作過程

區政府成立畜禽養殖廢棄物資源化利用推進工作領導小組,分管區長任組長,區發展改革局、區財政局、區農業局、區環保局、區國土資源局、區住房城鄉建設局、區科技局、區能源辦、區國稅局、區地稅局、區質監局、區畜牧局等部門為成員單位,統籌推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。辦公室設在區畜牧局,負責畜禽養殖廢棄物資源化利用日常工作的協調、調度、統計和匯總。相關部門確定工作聯系人,建立部門聯席會議制度,定期通報工作進展情況。各鄉(鎮)政府也成立相應的機構,統籌謀劃,完善政策,合力推進相關工作。

 

 

《洮北區加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》
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